«Соблюдение разумности сроков предварительного расследования – приоритетное направление деятельности Одинцовской городской прокуратуры Московской области»

Одинцовской городской прокуратурой Московской области на постоянной основе проводится работа по обеспечению соблюдения положений законодательства о разумности сроков уголовного судопроизводства.

В соответствии со ст. 6.1 УПК РФ разумный срок уголовного судопроизводства является принципом уголовного процесса. Уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные УПК РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены УПК РФ, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок.

При определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства.

При определении разумного срока досудебного производства, который включает в себя период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение потерпевшего и иных участников досудебного производства по уголовному делу, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, а также общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу.

При этом, обстоятельства, связанные с организацией работы органов дознания, следствия, прокуратуры и суда, а также рассмотрение уголовного дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумных сроков осуществления уголовного судопроизводства.

Практика прокурорского надзора показывает, что  одной из основных причин продления сроков следствия является неудовлетворительная организация работы следователей и дознавателей, отсутствие должного ведомственного контроля со стороны руководителей. Отсутствие планирования приводит к бессистемному характеру организации расследования уголовных дел, несвоевременному назначению судебных экспертиз и грубой волоките.

В целях исключения указанных фактов при производстве по уголовным делам и проведении процессуальных проверок поднадзорными органами городской прокуратурой 06.03.2015 создана постоянно действующая межведомственная рабочая группа по осуществления надзора (контроля) за соблюдением разумных сроков на досудебных стадиях уголовного судопроизводства.