Городская прокуратура дает разъяснения

 Открытость и доступность информации об образовательном учреждении — одна из гарантий реализации прав граждан на образование.

В городской прокуратуре на постоянном контроле находятся вопросы обеспечения доступа граждан к информационным ресурсам, содержащим информацию о деятельности образовательных учреждений муниципального района. Так, в текущем году прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что официальные сайты в сети «Интернет» разработаны и ведутся далеко не всеми дошкольными образовательными учреждениями, учреждениями дополнительного образования детей.

После вмешательства прокуратуры, предъявившей в суд исковые заявления об обязании обеспечить создание и ведение официальных сайтов, большинство образовательных учреждений исполнили требования законодательства об образовании добровольно, сайты учреждений отрыты в свободном доступе в сети «Интернет», на них размещена информация о деятельности дошкольных учреждений, о порядке приема в детский сад, о порядке оказания платных услуг и иная информация, опубликование которой является обязательным в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».
Работа в данном направлении городской прокуратурой продолжается.

ДОМАШНИЙ АРЕСТ КАК МЕРА ПРЕСЕЧЕНИЯ
Домашний арест в качестве меры пресечения может быть избран в любой момент производства по уголовному делу по ходатайству участников судебного разбирательства или по инициативе суда. Избирая в качестве меры пресечения домашний арест, суд учитывает возраст обвиняемого (подозреваемого), состояние здоровья, семейное положение и другие обстоятельства.
Домашний арест подозреваемого возможен в исключительных случаях (ст. 100 УПК). Сам факт применения меры пресечения к лицу, которому не предъявлено обвинение, ставит его в процессуальное положение подозреваемого.
В случае применения к подозреваемому в качестве меры пресечения домашнего ареста обвинение должно быть предъявлено до истечения 10 (в некоторых случаях - 30) суток со дня ареста. Этот срок исчисляется со дня фактического помещения подозреваемого в условия изоляции. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. В срок содержания под стражей входит и нерабочее время (ст. 128 УПК). Таким образом, десятидневный срок, установленный для предъявления обвинения подозреваемому, включает в себя как рабочие, так и нерабочие дни. Если подозреваемый был задержан, а затем к нему применен домашний арест, срок исчисляется с момента фактического задержания (ч. 3 ст. 128 УПК). Таким образом, продолжительность ареста подозреваемого, который непосредственно перед применением меры пресечения задерживался в порядке ст. 91 УПК, не должна превышать 8 суток до предъявления обвинения.
Предъявление обвинения становится еще одним обязательным основанием для законного содержания лица под стражей. Необходимо отметить, что если обвинение предъявлено в установленный срок, то мера пресечения продолжает действовать далее уже в отношении обвиняемого без вынесения каких-либо дополнительных постановлений.
По действующему законодательству домашний арест состоит в ограничении свободы передвижения обвиняемого (подозреваемого) и запрете на общение, переговоры, переписку с другими лицами. Обвиняемый (подозреваемый) находится под домашним арестом по месту постоянного проживания. Место содержания под домашним арестом не обязательно должно совпадать с данными о регистрации по месту жительства, но это должно быть жилье, где обвиняемый (подозреваемый) проживает постоянно, с которым он связан образом жизни, где находится его имущество, проживает семья. С учетом состояния здоровья обвиняемого (подозреваемого) местом его содержания под домашним арестом может быть определено лечебное учреждение. Основное содержание домашнего ареста состоит в ограничениях, связанных со свободой передвижения. При домашнем аресте недопустимо покидать жилище, помимо выхода на прогулку, и осуществлять какие-либо контакты, помимо контактов с тем, кто проживает вместе с обвиняемым.

ПРАВА СТОРОН ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Сторонами в исполнительном производстве являются взыскатель и должник.
Взыскателем и должником могут быть гражданин или организация, а также объединение граждан, не являющееся юридическим лицом. В случаях, предусмотренных федеральными законами, взыскателем и должником могут быть Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.
Взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ.

Должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.
В исполнительном производстве могут участвовать несколько взыскателей или должников (соучастников). Каждый из них участвует в исполнительном производстве самостоятельно. Соучастник может поручить представлять свои интересы в исполнительном производстве другому соучастнику с его согласия.
Права сторон исполнительного производства - взыскателя и должника - перечислены в ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Так, стороны исполнительного производства вправе:
- знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии,
- представлять дополнительные материалы,
- заявлять ходатайства,
- участвовать в совершении исполнительных действий,
- давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства,
- возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве,
- заявлять отводы,
- обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие),
- заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке,
- иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Гражданин участвует в исполнительном производстве лично или через представителей. Личное участие гражданина в исполнительном производстве не лишает его права иметь представителя. Однако же, если по исполнительному документу на должника возложены обязанности, которые он может исполнить только лично, то должник не вправе действовать через представителя.
Представителями сторон исполнительного производства не могут быть лица, не обладающие полной дееспособностью. Кроме того, не могут быть представителями сторон исполнительного производства судьи, следователи, прокуроры, работники (сотрудники) Федеральной службы судебных приставов и аппаратов судов, за исключением случаев, когда они участвуют в исполнительном производстве в качестве представителей соответствующих организаций или в качестве законных представителей сторон исполнительного производства.
В случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга и другое) судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

СНЯТИЕ СУДИМОСТИ
Судимость представляет собой особое правовое состояние лица, обусловленное фактом его осуждения за совершение какого-либо преступления к наказанию (при этом вид наказания значения не имеет). Судимость характеризуется комплексом определенных неблагоприятных для осужденного лица социальных и уголовно-правовых последствий, она сопряжена с некоторыми ограничениями прав.
Российское законодательство предусматривает два способа прекращения состояния судимости - погашение и снятие. Погашение судимости означает автоматическое прекращение всех правовых последствий, связанных с фактом осуждения лица за совершение преступления, вследствие истечения установленных законом сроков.
В отличие от погашения, снятие судимости предполагает аннулирование правовых последствий судимости до истечения срока ее погашения.
Обязательным условием снятия судимости является безупречное поведение осужденного лица. Снятие судимости осуществляется, как правило, по ходатайству осужденного - лица, отбывающего наказание. Процессуальный порядок рассмотрения ходатайства о снятии судимости определен ст. 400 УПК РФ.
В соответствии с 4.1 ст. 400 УПК РФ, вопрос о снятии судимости компетентен разрешать суд или мировой судья по уголовным делам, отнесенным законом к его подсудности, по месту жительства осужденного, независимо от того, каким судом оно было осуждено.
По смыслу уголовно-процессуального закона, лицо, в отношении которого решается вопрос о снятии судимости, само несет бремя доказывания наличия оснований для ее снятия, то есть должен представить доказательства, устанавливающие эти обстоятельства. Поэтому участие в судебном заседании лица, в отношении которого рассматривается ходатайство о снятии судимости, обязательно.
Согласно положению ч. 3 ст. 400 УПК РФ, в судебном заседании вправе участвовать прокурор, который извещается о поступившем ходатайстве, дате и времени заседания.
Рассмотрение ходатайства начинается с заслушивания объяснений лица, обратившегося с ходатайством о снятии судимости, после чего исследуются представленные материалы, заслушиваются лица, приглашенные в судебное заседание, выслушивается мнение прокурора.
Доказательствами, устанавливающими обстоятельства, являющимися основаниями для снятия судимости, могут служить документы, заверенные копии приговора, определения или постановления судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанций, копии приказов о поощрении осужденного, документы, подтверждающие погашение причиненного преступлением вреда, характеристики с места жительства и работы и т.д.

Суд вправе также самостоятельно истребовать дополнительные материалы, например, сведения о судимости, информацию от участкового уполномоченного полиции о поведении данного лица по месту жительства. По смыслу закона, в судебное заседание могут быть приглашены лица, располагающие значимой для разрешения ходатайства информацией. Их объяснения заносятся в протокол и при вынесении судом решения оцениваются наравне с представленными документами.
При вынесении судом решения об отказе в удовлетворении ходатайства, лицо, ходатайствовавшее о снятии судимости, вправе обратиться с повторным ходатайством не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения постановления судьи.
Снятие судимости означает прекращение действия всех ее правовых последствий до истечения установленных уголовным законом сроков погашения судимости. С момента снятия судимости лицо признается несудимым, все правовые последствия, связанные с фактом совершения этим лицом преступления и осуждения за него, окончательно и безусловно аннулируются.

ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) регулирует Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон).
Основные права потребителей:
- право на просвещение в области защиты прав потребителей;
- право на безопасность товара (работы, услуги);
- право на возмещение ущерба;
- право на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах).
В соответствии со ст. 3 Закона право потребителей на просвещение в указанной области обеспечивается посредством включения соответствующих требований в федеральные государственные образовательные стандарты и образовательные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.
В соответствии со ст. 7 Закона потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.
Также согласно положениям ст. 8 Закона потребитель вправе получить необходимую и достоверную информацию об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Информация доводится до сведения потребителей в наглядной и доступной форме, а также при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
Потребитель имеет право на возмещение ущерба. Согласно ст. 13 Закона за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. Убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором. Уплата неустойки (пени) и возмещение убытков не освобождают изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) от исполнения возложенных на него обязательств в натуре перед потребителем.

Требования потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотренной законом или договором, подлежат удовлетворению в добровольном порядке.

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ ЖИЛИЩА
Конституция РФ (ст. 25) определяет, что жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании вынесенного в соответствии с ним судебного решения. Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией данного конституционного права, составляют основной объект преступного посягательства, запрещенного статьей 139 УК РФ.
Предметом преступления выступает жилище, под которым понимается индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилой фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилой фонд, но предназначенное для временного проживания. Это могут быть индивидуальный дом, квартира, комната в гостинице или общежитии, дача, другое помещение приспособленное и используемое в качестве жилья на строительстве железных дорог, ЛЭП и других сооружений в изыскательских партиях, на охотничьих промыслах и т.п.
К жилищу не относятся надворные постройки, погреба, амбары, гаражи и другие помещения, отделенные от жилых построек и не используемые для проживания людей. К жилищу, даже временному, не может быть отнесено купе поезда, каюта теплохода, поскольку поезд и теплоход являются транспортными средствами.
Основным правом на неприкосновенность жилища обладают как лица, наделенные правом пользования или правом собственности на занимаемое жилое помещение в качестве места жительства либо места пребывания, которое подтверждено правоустанавливающими документами (договоры аренды, найма, субаренды, поднайма, ордер, свидетельство о праве собственности и т.п.) или должностными лицами, так и лица, вселенные в жилое помещение (в том числе на время) по воле проживающих в нем на законном основании. Все указанные лица могут рассматриваться как потерпевшие от данного преступления.
С объективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется активной формой поведения в виде незаконного проникновения в жилище против воли проживающего в нем лица. Способ проникновения в жилище для квалификации основного состава рассматриваемого преступления значения не имеет. Он может быть открытым или тайным, совершенным в присутствии в жилище проживающих там лиц или других людей, так и в их отсутствие, включать как непосредственное проникновение человека в жилище, так и контролирование жилища изнутри с помощью специальных технических средств.
В то же время использование обмана, злоупотребления доверием для

проникновения в жилище не образует рассматриваемого состава преступления, поскольку в этих случаях лицо проникает в жилище по воле проживающего в нем лица, хотя оно и находилось в заблуждении относительно тех или иных обстоятельств.
С субъективной стороны преступление характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный осознает, что незаконно проникает в жилище без согласия проживающих в нем лиц, и желает совершить это проникновение. В квалифицированном составе помимо этого лицо осознает, что его проникновение сопряжено с применением насилия или угрозой его применения либо что незаконное проникновение в жилище осуществляется с использованием своего служебного положения, и желает выполнения этих действий.
Субъект преступлений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 ст. 139 УК РФ, общий. Им является вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, а субъект преступления, предусмотренного ч. 3 этой статьи, специальный - лицо, использующее для проникновения в жилище свое служебное положение.
Квалифицированный состав рассматриваемого преступления (ч. 2 ст. 139 УК РФ) предусматривает в качестве его обязательного признака способ незаконного проникновения в жилище - применение насилия или угрозу его применения.
Не является нарушением неприкосновенности жилища проведение оперативно-розыскных мероприятий, сопряженное с вхождением в него с согласия хотя бы одного из проживающих в нем лиц либо в их отсутствие, но с разрешения и в присутствии администрации гостиницы, санатория, дома отдыха, пансионата, кемпинга, туристской базы, другого подобного учреждения, если такие мероприятия не связаны с отысканием, осмотром вещей, имущества, принадлежащего лицам, постоянно или временно в них проживающих, и при условии, если вхождение в помещение в их отсутствие представителей администрации предусмотрено правилами пребывания (проживания, внутреннего распорядка) или условиями договора (уборка помещения, ремонт сантехнического оборудования и др.).